首先，用户可能是企业用户或者个人用户，不同的用户类型需求不同。企业可能需要大量设备连接，而个人可能只是用于智能家居之类的。所以需要先分清楚用户的使用场景，但用户没有明确说明，可能需要涵盖各种情况。

接下来，应该考虑设备的网络需求。比如设备支持的网络制式是 NB-IoT、4G 还是 5G，这会直接影响套餐的选择。如果设备只支持 NB-IoT，那么 5G 套餐就用不了，所以首先要确认设备的网络类型。

然后是流量的使用情况。不同的设备流量消耗不同，比如智能水表可能只需要小流量，而视频监控设备可能需要大流量。需要指导用户如何估算流量，或者根据常见设备的例子来分类，比如小流量、中流量等场景，帮助用户对应自己的设备。

还有使用场景的问题，比如是否需要全国通用，还是本地使用即可。如果设备需要在不同地区移动，比如物流车辆，就需要全国通用的套餐，否则可能产生额外费用。另外，是否有定向流量的需求，比如某些应用只需要特定服务，定向套餐可能更划算。

运营商的选择也很重要，不同运营商的网络覆盖不同，比如在偏远地区，可能某家运营商的信号更好。同时，套餐的类型，比如预付费还是后付费，是否有时间周期限制，比如月包、年包，这些都需要根据用户的使用习惯来选择。